{"id":3982,"date":"2023-04-21T11:11:10","date_gmt":"2023-04-21T16:11:10","guid":{"rendered":"https:\/\/oivglobal.org\/?p=3982"},"modified":"2023-06-27T08:57:41","modified_gmt":"2023-06-27T13:57:41","slug":"primera-entrega-colombia-en-la-lucha-contra-el-cambio-climatico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/oivglobal.org\/en\/primera-entrega-colombia-en-la-lucha-contra-el-cambio-climatico\/","title":{"rendered":"PRIMERA ENTREGA – Colombia en la Lucha Contra el Cambio Clim\u00e1tico"},"content":{"rendered":"

Laura Vanessa Su\u00e1rez Perilla y Mateo Sambrano Castro El Forum, Young Travelers en Colombia<\/p>\n\n\n\n

Notas de Autor<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Laura Vanessa Su\u00e1rez Perilla, https:\/\/www.linkedin.com\/in\/lausua<\/a>\/ Mateo Sambrano Castro,<\/p>\n\n\n\n

La correspondencia relacionada a este documento debe ser dirigida a Laura Vanessa Su\u00e1rez Perilla. Cll 141 # 9 \u2013 85, Bogot\u00e1, Colombia. (+57) 3134703564. vnss.suarez@outlook.es
<\/a><\/p>\n\n\n\n

Resumen<\/strong><\/h1>\n\n\n\n

El documento relaciona la participaci\u00f3n de acuerdos internacionales e implementaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas por parte del Gobierno Nacional de Colombia en materia de cambio clim\u00e1tico, espec\u00edficamente enfocados en la reforestaci\u00f3n, captaci\u00f3n de gases efecto invernadero (GEI) y bonos de carbono, con el objetivo de combatir la crisis clim\u00e1tica.<\/p>\n\n\n\n

Palabras clave: crisis clim\u00e1tica, acuerdos internacionales, pol\u00edticas p\u00fablicas, Gobierno Nacional.<\/p>\n\n\n\n

Introducci\u00f3n<\/strong><\/h1>\n\n\n\n

En el a\u00f1o 1972 se llev\u00f3 a cabo la Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente en Estocolmo, Suecia; siendo este el inicio formal para dar atenci\u00f3n a la problem\u00e1tica ambiental global. No obstante, fue hasta el a\u00f1o 1992 donde por primera vez, las Naciones Unidas en la \u201cCumbre de la Tierra\u201d realizada en Rio de Janeiro, Brasil, ratifica la importancia de dicha problem\u00e1tica, estableciendo los procesos de \u201cdefinici\u00f3n, elaboraci\u00f3n e implementaci\u00f3n de obligaciones y compromisos\u201d (Caballero G\u00f3mez, ), para los pa\u00edses en asuntos ambientales.<\/p>\n\n\n\n

Pa\u00edses como Colombia, juegan un papel importante en la lucha contra el cambio clim\u00e1tico por ser clasificado como uno de los pa\u00edses m\u00e1s biodiversos del mundo.<\/p>\n\n\n\n

El Gobierno Nacional, menciona que:<\/p>\n\n\n\n

\u201cColombia ocupa el primer lugar en especies de aves y orqu\u00eddeas. Es el segundo pa\u00eds en el mundo con mayor riqueza de plantas, anfibios, mariposas y peces de agua dulce.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, ostenta la tercera posici\u00f3n en n\u00famero de especies de palmas y reptiles y el cuarto lugar en mam\u00edferos\u201d (Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2019).<\/p>\n\n\n\n

A lo anterior, Colombia posee una superficie de 2.070.408 Km2, compuesto por un territorio mar\u00edtimo de 928.660 Km2 siendo el \u00fanico pa\u00eds en Suram\u00e9rica que ostenta de costas en el en Oc\u00e9ano Pacifico y Mar Caribe, en cuanto al territorio continental, su superficie es de 1.141.748 Km2, limitando con Panam\u00e1, Venezuela, Per\u00fa, Brasil y Ecuador; su divisi\u00f3n geogr\u00e1fica est\u00e1 conformada por seis regiones, de las cuales son: la Pac\u00edfica, Caribe, Andina, Orinoquia y la Amazonia; sin olvidar tambi\u00e9n, que es poseedor de \u00e1reas insulares y, por \u00faltimo, su poblaci\u00f3n total es de 48.258.494, seg\u00fan el \u00faltimo censo poblacional realizado en Colombia (DANE, 2018).<\/p>\n\n\n\n

Con base en lo anterior, se expresa la importancia de su participaci\u00f3n en losde los acuerdos internacionales en materia ambiental, pues, representa la responsabilidad y compromiso de los gobiernos del Gobierno Nacional en el dise\u00f1o y ejecuci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas y la concientizaci\u00f3n de su poblaci\u00f3n para lograr los objetivos pactados.
<\/p>\n\n\n\n

Colombia en la lucha contra el Cambio Clim\u00e1tico<\/strong><\/h1>\n\n\n\n

Despu\u00e9s de la cumbre de 1972, los Estados miembros de Naciones Unidas han venido firmando y ratificando los acuerdos en materia de medio ambiente. De manera que, Colombia ha venido participando activamente en dichos acuerdos desde 1975.<\/p>\n\n\n\n

Colombia y los Acuerdos Internacionales m\u00e1s Representativos sobre la Captaci\u00f3n GEI, Reforestaci\u00f3n y Bonos de Carbono<\/strong><\/h1>\n\n\n\n

Convenio de Washington de 1975<\/em><\/strong><\/h2>\n\n\n\n

La CITES (Convenio de Washington) se firm\u00f3 el 3 de marzo de 1973 y entr\u00f3 en vigor el 1 de julio de 1975. Colombia aprob\u00f3 el convenio a trav\u00e9s de la Ley 17 del 22 de enero de 1981 (Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, s.f.). Su objetivo es velar por que la fauna y la flora destinadas para la explotaci\u00f3n comercial nacional e internacional no sea insostenible, es decir, que su comercio no sea \u201cperjudicial para la supervivencia\u201d de especies silvestres (Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, s.f.)<\/p>\n\n\n\n

Convenio de Viena de 1988 y el protocolo de Montreal de 1989<\/em><\/strong><\/h2>\n\n\n\n

A ra\u00edz de los hallazgos cient\u00edficos, sedonde se pudo identificar que el Clorofluorocarbonos (CFC) y\/o qu\u00edmicos similares, contribuyen al \u201cagotamiento del ozono en la Tierra\u201d. El 22 de marzo de 1985 se lleg\u00f3 al acuerdo denominado \u201cConvenio de Viena\u201d con el objetivo de proteger la capa de ozono; mencionado acuerdo tuvo dos fases, el primero, investigar y ejecutar \u201cmedidas preventivas\u201d que disminuya la producci\u00f3n y emisiones de sustancias qu\u00edmicas que afecten la capa de ozono. Y el segundo, fue hasta 1987, cuando se firma el \u201cProtocolo de Montreal\u201d entrando en vigor el 1 de enero de 1989, con el objetivo de prescindir de la producci\u00f3n y consumo de sustancias qu\u00edmicas que agotan la capa de ozono (Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, s.f.). Cabe resaltar que, este convenio es el primer acuerdo ambiental de car\u00e1cter multilateral que cuenta con la participaci\u00f3n universal.<\/p>\n\n\n\n

Convenci\u00f3n marco de Naciones Unidas sobre el cambio clim\u00e1tico \u2013 CMNUCC de 1992<\/em><\/strong><\/h2>\n\n\n\n

El convenio fue firmado en 1992 y ratificado por Colombia mediante Ley 164 de 1994 entrando en vigor en marzo del mismo a\u00f1o. Este acuerdo tiene como objeto \u201cestabilizar las concentraciones de efecto invernadero en la atm\u00f3sfera para la lucha contra el cambio clim\u00e1tico\u201d (Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, s.f.).<\/p>\n\n\n\n

Protocolo de Kioto de 1997<\/em><\/strong><\/h2>\n\n\n\n

El Protocolo de Kioto fue aprobado el 11 de diciembre de 1997 y debido a un complejo proceso para la ratificaci\u00f3n, fue hasta el 16 de febrero de 2005 su entrada en vigora vigor (United
<\/p>\n\n\n\n

Nations, s.f.). No obstante, Colombia ratifica el acuerdo mediante Ley 629 del 27 de diciembre de 2000 (Unidad de Planeaci\u00f3n Minero Energ\u00e9tica). Su principal objetivo es comprometer a los pa\u00edses industrializados a \u201climitar y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) de conformidad con las metas individuales acordadas\u201d (United Nations, s.f.), mediante el dise\u00f1o de pol\u00edticas p\u00fablicas de mitigaci\u00f3n, adicionalmente con el compromiso del reporte peri\u00f3dico.<\/p>\n\n\n\n

Tratado de Cooperaci\u00f3n Amaz\u00f3nica (OTCA) de 2002<\/em><\/strong><\/h2>\n\n\n\n

La OTCA es una organizaci\u00f3n conformada por pa\u00edses sudamericanos (Bolivia, Brasil, Ecuador, Guyana, Per\u00fa, Surinam, Venezuela y Colombia). El objetivo es la cooperaci\u00f3n en el intercambio de conocimiento y dise\u00f1o de estrategias conjuntas para afrontar los desaf\u00edos en relaci\u00f3n a la \u201cCuenca Amaz\u00f3nica\u201d (Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia, s.f.). Unos de los programas principales de la OTCA, es \u201cPromover la conservaci\u00f3n y el Manejo Forestal Sostenible (MFS)\u201d (OTCA, s.f.), con el principal objetivo de realizar una reforestaci\u00f3n sostenible de los bosques a un nivel \u201cnacional y regional\u201d (OTCA, s.f.).<\/p>\n\n\n\n

Convenio de Estocolmo de 2004<\/em><\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Con la Ley 1196 de 2008, Colombia ratifica el Convenio de Estocolmo que tiene como objetivo la implementar medidas para la reducci\u00f3n y\/o eliminaci\u00f3n de la \u201cproducci\u00f3n, utilizaci\u00f3n, importaci\u00f3n, exportaci\u00f3n y emisi\u00f3n al medio ambiente de contaminantes org\u00e1nicos persistentes – COPs\u201d (Observatorio del Principio 10 en Am\u00e9rica Latina y el Caribe, s.f.).<\/p>\n\n\n\n

Convenio de Rotterdam de 2004<\/em><\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Seg\u00fan el convenido Rotterdam, su objetivo es:<\/p>\n\n\n\n

\u201cPromover la responsabilidad compartida y los esfuerzos conjuntos de las partes en la esfera del comercio internacional de ciertos productos qu\u00edmicos peligrosos a fin de proteger la salud humana y el medio ambiente frente a posibles da\u00f1os. El convenio establece un procedimiento de consentimiento previo informado (CPI) para la importaci\u00f3n de productos qu\u00edmicos peligrosos\u201d (Observatorio del Principio 10 en Am\u00e9rica Latina y el Caribe, s.f.).<\/p>\n\n\n\n

Acuerdo de Par\u00eds de 2015<\/em><\/strong><\/h2>\n\n\n\n

El acuerdo de Par\u00eds fue aprobado el 12 de diciembre de 2015, entrando a regir a partir del a\u00f1o 2020, con el objetivo fundamental de mantener la temperatura global inferior a 2\u00b0C, as\u00ed como establecer la \u201ccapacidad de adaptaci\u00f3n a los efectos adversos del cambio clim\u00e1tico y promoviendo la resiliencia al clima y un desarrollo con bajas emisiones de carbono\u201d (CEPAL). Colombia finaliza el proceso de ratificaci\u00f3n en el 2018, donde se compromete a \u201creducir las emisiones de Gases de
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Efecto Invernadero (GEI) en un 20% a 2030 y avanzar en la implementaci\u00f3n de acciones de adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico\u201d (Minambiente, s.f.)<\/p>\n\n\n\n

Pol\u00edticas P\u00fablicas m\u00e1s Influyentes en Colombia sobre la Captaci\u00f3n de GEI, Reforestaci\u00f3n y Bonos de Carbono<\/strong><\/h1>\n\n\n\n

Ley 1931 de 27 de julio de 2018<\/em><\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Cuyo objetivo es establecer los lineamientos para la gesti\u00f3n en materia de cambio clim\u00e1tico sobre las decisiones del sector p\u00fablico y privado, as\u00ed tambi\u00e9n, el objetivo de mitigar la producci\u00f3n de gases efecto invernadero (GEI) y, por \u00faltimo, promover la \u201ctransici\u00f3n hacia una econom\u00eda competitiva, sostenible y un desarrollo bajo en carbono\u201d (Congreso de Colombia, 2018).<\/p>\n\n\n\n

CONPES 4021, pol\u00edtica nacional para el control de la deforestaci\u00f3n y la gesti\u00f3n sostenible de los bosques<\/em><\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Fue aprobada en enero de 2020 por el Consejo Nacional de Pol\u00edtica Econ\u00f3mica y Social, cuyo objetivo es establecer \u201cestrategias\u201d para el control de la deforestaci\u00f3n promoviendo la \u201cgesti\u00f3n de los bosques\u201d, centr\u00e1ndose principalmente en los \u201cn\u00facleos de alta deforestaci\u00f3n (NAD), como los territorios m\u00e1s afectados por la p\u00e9rdida de cobertura de bosque natural en Colombia\u201d (Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n, 2021), teniendo como meta la cero deforestaci\u00f3n para el a\u00f1o 2030.<\/p>\n\n\n\n

Estrategia 2050<\/em><\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Busca implementar un \u201cproceso de identificaci\u00f3n de las transformaciones necesarias que deber\u00e1n ocurrir en Colombia para construir una resiliencia clim\u00e1tica socio-ecol\u00f3gica de largo plazo\u201d (Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, s.f.), a lo anterior, su objetivo es disminuir las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI), mediante la acci\u00f3n de un desarrollo \u201ccarbono-neutral y resiliencia clim\u00e1tica\u201d (Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, s.f.). Con esta estrategia Colombia espera ratificar su compromiso con el Acuerdo de Par\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Ley 2173 de 2021<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Establece lineamientos para la promoci\u00f3n de la restauraci\u00f3n ecol\u00f3gica en todos los municipios de Colombia a trav\u00e9s de la siembra de \u00e1rboles y creaci\u00f3n de bosques dentro de zonas de restauraci\u00f3n denominadas \u00e1reas de vida. Las alcald\u00edas locales en conjunto con las corporaciones aut\u00f3nomas tienen la responsabilidad de designar estas \u00e1reas mediante evaluaci\u00f3n t\u00e9cnica y definir los procedimientos de restauraci\u00f3n que se deben cumplir en cada \u00e1rea. Exige a las medianas y grandes empresas la siembra de \u00e1rboles dentro de estas \u00e1reas de vida, espec\u00edficamente 2 \u00e1rboles por cada empleado. <\/p>\n\n\n\n

Ley 2169 del 2021<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Establece metas y medidas m\u00ednimas en t\u00e9rminos de carbono neutralidad y resiliencia clim\u00e1tica con el fin de impulsar el desarrollo bajo en carbono. En materia de mitigaci\u00f3n del cambio clim\u00e1tico y con respecto a la tem\u00e1tica discutida en este documento, se definen las siguientes metas: <\/p>\n\n\n\n