{"id":3286,"date":"2022-05-21T00:18:21","date_gmt":"2022-05-21T05:18:21","guid":{"rendered":"https:\/\/oivglobal.org\/?p=3286"},"modified":"2023-06-27T09:02:01","modified_gmt":"2023-06-27T14:02:01","slug":"avances-en-politicas-ambientales-en-colombia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/oivglobal.org\/en\/avances-en-politicas-ambientales-en-colombia\/","title":{"rendered":"AVANCES EN POL\u00cdTICAS AMBIENTALES EN COLOMBIA"},"content":{"rendered":"

Delegaci\u00f3n Colombiana: Jineth Stephania Ni\u00f1o Vargas, Jhoseph Ararat Sefair Morales y Brian Sebastien Moreno Pe\u00f1a<\/h2>\n\n\n\n

Introducci\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n

Como resultado de la ratificaci\u00f3n de los diferentes tratados ambientales multilaterales, en su mayor\u00eda de tipo vinculante y normativo, Colombia ha formulado e implementado pol\u00edticas p\u00fablicas en diversos temas ambientales. En este documento se presentar\u00e1n los avances en las principales pol\u00edticas p\u00fablicas en los temas de Gases de Efecto Invernadero (GEI), Reforestaci\u00f3n, Producci\u00f3n de Energ\u00eda y Recurso H\u00eddrico.<\/p>\n\n\n\n

Pol\u00edtica Nacional de Cambio Clim\u00e1tico<\/h2>\n\n\n\n

El seguimiento y evaluaci\u00f3n de esta pol\u00edtica se realiza por medio de actividades, con el fin de conocer los resultados y efectuar ajustes oportunos, y as\u00ed obtener el grado de avance, el logro de los objetivos y los recursos asignados. Es importante se\u00f1alar que para poder evaluar y seguir esta pol\u00edtica, se deben tener en cuenta como eje central los compromisos que asumi\u00f3 el pa\u00eds al ratificar el Acuerdo de Par\u00eds (2015), teniendo que reportar el nivel de avance y la contribuci\u00f3n de GEI (Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2017)<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan lo publicado en el Informe de Seguimiento de Pol\u00edticas P\u00fablicas Ambientales con Corte 2021-1 (2021), a junio de 2021, se hab\u00edan establecido las siguientes actividades divididas por objetivos:<\/p>\n\n\n\n

Tabla 1<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Fuente: Elaboraci\u00f3n propia<\/p>\n\n\n\n

Existiendo actividades con un avance igual o superior al 50%, se evidencia una buena gesti\u00f3n y un avance constante durante los \u00faltimos a\u00f1os, as\u00ed como una asignaci\u00f3n de inversi\u00f3n proveniente del presupuesto nacional. <\/p>\n\n\n\n

Asimismo, se han identificado retos<\/strong> para la implementaci\u00f3n de la Pol\u00edtica Comisi\u00f3n Europea (2019), en \u00e1reas como el financiamiento<\/strong>, lo que implica buscar claridad sobre c\u00f3mo costear las medidas planteadas para la implementaci\u00f3n de la Contribuci\u00f3n Determinada a Nivel Nacional (NDC). Dicho esto, se busca financiar estas medidas a trav\u00e9s de propuestas publico-privadas; sin embargo se debe fortalecer el di\u00e1logo con el sector privado ya que la inversi\u00f3n ha sido asignada desde el presupuesto p\u00fablico. <\/p>\n\n\n\n

Otro reto importante consiste en el apoyo t\u00e9cnico,<\/strong> que se requiere para la estandarizaci\u00f3n de metodolog\u00edas, generaci\u00f3n de indicadores, monitoreo y reporte, teniendo en cuenta la retroalimentaci\u00f3n sobre las variables de aquellos que trabajan directamente en la implementaci\u00f3n de la Pol\u00edtica. <\/p>\n\n\n\n

Por \u00faltimo, se debe hablar sobre el reto que implica el Desarrollo de capacidades y flujos de informaci\u00f3n<\/strong> ya que se vuelve importante encontrar una manera eficiente de transmitir las capacidades e informaci\u00f3n a nivel local, desde el Ministerio (nivel territorial).  <\/p>\n\n\n\n

Pol\u00edtica Nacional para el Control de la Deforestaci\u00f3n y la Gesti\u00f3n Sostenible de los Bosques <\/h2>\n\n\n\n

Se busca implementar estrategias transectoriales para controlar la deforestaci\u00f3n y promover la gesti\u00f3n de los bosques, impulsando el uso sostenible del capital natural, la econom\u00eda forestal y el desarrollo comunitario con el prop\u00f3sito de que el pa\u00eds cumpla la meta cero deforestaci\u00f3n neta al a\u00f1o 2030 (Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2021)<\/p>\n\n\n\n

Dentro del \u201cPacto por la sostenibilidad:  producir conservando y conservar produciendo\u00bb del Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2018-2022 tambi\u00e9n se han aplicado medidas sostenibles para el manejo de los recursos naturales a trav\u00e9s de tres pilares: la legalidad<\/strong>, entendiendo que gran parte de la deforestaci\u00f3n proviene de actividades ilegales, para lo cual se concibi\u00f3 la Operaci\u00f3n Artemisa para la protecci\u00f3n de bosques y selvas siendo una estrategia  que trajo como resultado el control de la  deforestaci\u00f3n en m\u00e1s de  14.538 hect\u00e1reas. El emprendimiento<\/strong>, para que los colombianos en condici\u00f3n de vulnerabilidad puedan vivir dignamente sin deforestar, incentivando la inversi\u00f3n social mediante los Pagos por Servicios Ambientales, con los que se est\u00e1n protegiendo m\u00e1s 115.000 hect\u00e1reas de ecosistemas naturales y los 2581 negocios verdes. Y, el monitoreo <\/strong>permanente a trav\u00e9s del fortalecimiento del Sistema de Monitoreo de Bosques y Carbono mediante el cual se  ha podido hacer  seguimiento y reporte sobre restauraci\u00f3n y seguimiento a la deforestaci\u00f3n mediante la generaci\u00f3n de alertas tempranas. <\/p>\n\n\n\n

Dentro del plan nacional de desarrollo se tiene como meta reducir la tendencia de crecimiento de la deforestaci\u00f3n proyectada por el IDEAM; este Gobierno la reducir\u00e1 en un 30%. Los resultados oficiales actualizados del sistema de monitoreo para el 2020 han reportado un aumento de la deforestaci\u00f3n pasando de 158.894 a 171.685  que corresponde a  un -8% respecto  del  2019; en perspectiva regional las regiones de la Orinoquia y el Pac\u00edfico presentaron la mayor disminuci\u00f3n del fen\u00f3meno a diferencia de la Amazonia donde se present\u00f3 el mayor aumento de deforestaci\u00f3n con cerca de 11.000 ha representando el 64% de la deforestaci\u00f3n a nivel nacional. Respecto a la restauraci\u00f3n el actual Gobierno tiene la meta de adelantar acciones para sumar 701.900 hect\u00e1reas con sistemas sostenibles de conservaci\u00f3n durante el cuatrienio, a corte de diciembre del 2020 el consolidado de los Sistemas sostenibles de Conservaci\u00f3n fue de 195.711 hect\u00e1reas equivalentes al 27%<\/p>\n\n\n\n

PROGRAMA SEMBRAR NOS UNE: <\/strong>Seg\u00fan el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (2021) la siembra de \u00e1rboles toma especial importancia al llevar impl\u00edcito el concepto de restauraci\u00f3n. <\/strong>El Gobierno Nacional, como parte del cumplimiento del Plan Nacional de Desarrollo y el Plan Nacional de Restauraci\u00f3n, se une a compromisos internacionales como el Bonn Challenge: sembrar un trill\u00f3n de \u00e1rboles entre los a\u00f1os 2021 y 2030, y a la vez restaurar 300 mil hect\u00e1reas, contando con la siembra de 180 millones de \u00e1rboles. Hasta Abril de 2022 Colombia ha sembrado m\u00e1s de 119 millones de \u00e1rboles equivalentes al 66% siendo una estrategia muy positiva donde se han involucrado diferentes actores. <\/p>\n\n\n\n

PRODUCCI\u00d3N DE ENERG\u00cdA<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Colombia ha avanzado en acciones y planeaci\u00f3n concreta en cada una de las pol\u00edticas encaminadas a la producci\u00f3n de energ\u00eda limpia, muchas de estas nuevas metas a\u00fan se est\u00e1n presentando como avances program\u00e1ticos y regulatorios que a\u00fan no tienen medici\u00f3n debido a que est\u00e1n formuladas y estipuladas para el futuro de la producci\u00f3n energ\u00e9tica.  Por lo cual a continuaci\u00f3n se presentan cuales son los principales avances en esta materia:<\/p>\n\n\n\n

Bajo el marco regulatorio y la planificaci\u00f3n proveniente del Plan Energ\u00e9tico Nacional – PEN 2020-2050<\/strong> se consolid\u00f3 el CONPES 4075, <\/strong>el CONPES se refiere al Consejo Nacional de Pol\u00edtica Econ\u00f3mica y Social que es el m\u00e1ximo organismo de coordinaci\u00f3n  de la pol\u00edtica  econ\u00f3mica, el cual fue  aprobado el 29 de marzo de 2022, promoviendo:  <\/p>\n\n\n\n

    \n
  1. la masificaci\u00f3n de las energ\u00edas renovables no convencionales<\/li>\n\n\n\n
  2. nuevos energ\u00e9ticos y tecnolog\u00edas para la consolidaci\u00f3n de una matriz energ\u00e9tica resiliente.<\/li>\n\n\n\n
  3. 97 acciones para consolidar el proceso de transici\u00f3n energ\u00e9tica del pa\u00eds  a trav\u00e9s de un valor indicativo  de  306.378 millones de pesos colombianos . <\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

    Existen 4 avances o pilares establecidos  en materia de transici\u00f3n energ\u00e9tica provenientes de dicho CONPES<\/p>\n\n\n\n

      \n
    1. Subastas que adjudicaron contratos de largo plazo para la integraci\u00f3n de proyectos de generaci\u00f3n con energ\u00edas renovables, buscando una matriz diversificada. Al 26 de octubre de 2021 que fue la \u00faltima subasta, encontramos los siguientes avances: <\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n
        \n
      1. 11 proyectos adicionales de generaci\u00f3n en 9 departamentos del pa\u00eds.<\/li>\n\n\n\n
      2. 9 empresas generadoras, 53 empresas comercializadoras<\/li>\n\n\n\n
      3. Aumento de 100 veces la capacidad instalada con respecto al 2018<\/li>\n\n\n\n
      4. Inversi\u00f3n cerca de 3,3 billones de pesos colombianos<\/li>\n\n\n\n
      5. Precio de 155,8 pesos por kilovatio\/hora.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n
          \n
        1. El desarrollo de un marco regulatorio y fiscal atractivo para el impulso de nuevos proyectos de generaci\u00f3n de energ\u00eda.<\/li>\n\n\n\n
        2. La inclusi\u00f3n de nuevos energ\u00e9ticos y tecnolog\u00edas en la matriz de generaci\u00f3n.<\/li>\n\n\n\n
        3. La formulaci\u00f3n y aplicaci\u00f3n de lineamientos para fortalecer las instituciones asociadas al sector minero energ\u00e9tico. <\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

          En cuanto al PEN en general Colombia cuenta con: 15 granjas solares y 9 proyectos de autogeneraci\u00f3n a gran escala.<\/p>\n\n\n\n

          En cuanto a la  Pol\u00edtica energ\u00e9tica en materia de gesti\u00f3n eficiente de la energ\u00eda y entrega de excedentes de autogeneraci\u00f3n a peque\u00f1a escala,  <\/strong>se modifica mediante la <\/strong>la Ley  2099 de 2021, lo cual genera nuevos objetivos y se ampl\u00eda el marco de la ley y se establecen nuevos puntos de inter\u00e9s entre los cuales se encuentran: <\/p>\n\n\n\n