Los avances en los estudios ambientales han demostrado una gran crisis ambiental en todo el mundo. Tales crisis hicieron que los pa\u00edses dirigieran su atenci\u00f3n y mejoraran su conducta en relaci\u00f3n con el medio ambiente y en la forma en que los seres humanos extraen recursos naturales.<\/p>\n\n\n\n
Brasil tiene una trayectoria favorable, es considerado un pa\u00eds importante para la agenda ambiental, siempre est\u00e1 entre los principales actores en debates y conferencias en todo el mundo.En esta publicaci\u00f3n sobre los avances en las acciones internas de la pol\u00edtica ambiental y el cambio clim\u00e1tico, se analizar\u00e1n varios temas, que van desde los avances en la pol\u00edtica interna hasta el papel de los nuevos actores internacionales (Organizaciones Internacionales \u2013 OI’s) y la forma en que la Gobernanza Ambiental Brasile\u00f1a se ocupa de la cuesti\u00f3n medioambiental internacionalizada, en particular el Acuerdo de Par\u00eds.<\/p>\n\n\n\n
Avances en pol\u00edticas ambientales en Brasil<\/h2>\n\n\n\n
La pol\u00edtica ambiental en Brasil ha sido debatida desde la primera mitad del siglo XX. Las primeras acciones gubernamentales a favor de la preservaci\u00f3n ambiental en el pa\u00eds se basaron en la creaci\u00f3n de parques nacionales, ubicados en los puntos donde se produjo la expansi\u00f3n agr\u00edcola y los consecuentes procesos de deforestaci\u00f3n. Brasil tiene la mayor biodiversidad del planeta. Aqu\u00ed encontramos el 20% de todas las especies de la Tierra, el 60% de la Selva Amaz\u00f3nica y el 12% de las reservas mundiales de agua dulce. Por lo tanto, proteger el medio ambiente e invertir en Pol\u00edticas Ambientales en Brasil no solo es importante para sus habitantes, sino para el mundo entero. Actualmente, hay muchos avances en Pol\u00edticas Ambientales en Brasil, siguiendo el desarrollo del activismo ambiental en otros pa\u00edses y la iniciativa para cambiar el escenario de constante degradaci\u00f3n del medio ambiente. El Ministerio del Medio Ambiente es el principal interlocutor entre los intereses de la poblaci\u00f3n brasile\u00f1a y del resto del mundo en la preservaci\u00f3n de los recursos naturales de Brasil, as\u00ed como el principal actor en materia de pol\u00edticas p\u00fablicas. A continuaci\u00f3n, se presentan dos ejemplos de programas desarrollados por el ministerio:<\/p>\n\n\n\n
Programa Cerrado Sostenible<\/strong><\/p>\n\n\n\n El Cerrado es un bioma importante para el balance h\u00eddrico de Brasil, ya que tiene una gran reserva de agua de lluvia que abastece las fuentes de importantes r\u00edos, como el Amazonas, Tocantins y S\u00e3o Francisco. Este bioma ya tuvo m\u00e1s del 50% de su \u00e1rea original ocupada por actividades productivas y este programa tiene el objetivo de conservar y garantizar el uso sostenible del Cerrado. As\u00ed, desarrolla acciones para prevenir la explotaci\u00f3n desordenada del bioma y concienciar a la poblaci\u00f3n de la importancia de su preservaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Programa Agua Dulce<\/strong><\/p>\n\n\n\n El programa \u00c1gua Doce es una pol\u00edtica de gesti\u00f3n ambiental para el acceso a agua de calidad para el consumo humano y desarrolla proyectos de desalinizaci\u00f3n, principalmente en \u00e1reas semi\u00e1ridas brasile\u00f1as, donde la disponibilidad de agua adecuada para el consumo es baja. Este programa est\u00e1 relacionado con el objetivo n\u00famero 6 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la ONU: \u201cGarantizar la disponibilidad y la gesti\u00f3n sostenible del agua y el saneamiento para todos\u201d. Adem\u00e1s, en los \u00faltimos a\u00f1os el pa\u00eds ha tenido un papel protag\u00f3nico en las discusiones sobre medio ambiente y ha sido sede de las dos conferencias sobre sustentabilidad m\u00e1s importantes de la historia: la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo (R\u00edo 92) y la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Desarrollo Sostenible. (R\u00edo+20). Adem\u00e1s, Brasil es uno de los pa\u00edses con metas m\u00e1s ambiciosas para el Acuerdo de Par\u00eds, un acuerdo firmado por 180 pa\u00edses que tiene como objetivo frenar el ritmo de aumento de la temperatura global.<\/p>\n\n\n\n Como se ha mencionado anteriormente, debido a la gran extensi\u00f3n territorial con la que cuenta Brasil, el fen\u00f3meno del cambio clim\u00e1tico y decisiones que se tomen afectan de manera transversal a regiones y econom\u00edas del mundo, es por esto que los acuerdos son indispensables para el manejo o abordaje correcto de este tema. Si bien es cierto que Brasil ha tomado la cabecera e iniciativa, muchas veces tambi\u00e9n ha tomado un papel antag\u00f3nico, en inutilizar acuerdos de car\u00e1cter internacional, es por esto que haremos un peque\u00f1o recorrido de la presencia de este pa\u00eds frente a reuniones, conferencias y acuerdos en los que ha estado involucrado, y han sido de suma relevancia para su posici\u00f3n regional y de car\u00e1cter global.<\/p>\n\n\n\n Tanto Brasil como Argentina en 1994 ratificaron su participaci\u00f3n en la Convenci\u00f3n de Naciones Unidas sobre el cambio clim\u00e1tico lo que signific\u00f3 que varios estados reconocieran un fen\u00f3meno que es global y que tiene efectos adversos e irreparables para la humanidad. Sin embargo la falta de acci\u00f3n vinculante y concreta segu\u00eda latente, a lo que se le hizo frente con el protocolo de Kioto que fue ratificado por Brasil en el 2001, generando as\u00ed responsabilidades concretas y porcentaje de responsabilidad y participaci\u00f3n en esfuerzos conjuntos. Por otro lado, se tiene la Convenci\u00f3n sobre la Diversidad Biol\u00f3gica y el Convenio de Naciones Unidas sobre el Combate a la Desertificaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Mercosur toma un papel fundamental siendo este un proceso de integraci\u00f3n competitiva regional con el fin de proporcionar un espacio com\u00fan y de inversiones, y desarrollo econ\u00f3mico; dentro de este se firman acuerdos pol\u00edticos, comerciales y de cooperaci\u00f3n con naciones y organismos en los cinco continentes. La integraci\u00f3n se da entre Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay, Venezuela y Bolivia (MERCOSUR, s.f.).<\/p>\n\n\n\n La protecci\u00f3n del medio ambiente ha sido un foco central y parte fundamental de la agenda de trabajo estableciendo; como punto de partida se entendi\u00f3 que la justicia social debe empezar por el aprovechamiento de los recursos disponibles y la prevenci\u00f3n del medio ambiente, es por esto que tanto la situaci\u00f3n energ\u00e9tica y el abastecimiento toman un papel principal interno guiado a un desarrollo sustentable (Casola & Freier, 2018).<\/p>\n\n\n\n Los momentos m\u00e1s importantes han sido, en un primer momento en 1993, cuando se aprobaron las Directrices de Pol\u00edticas Energ\u00e9ticas en el Mercosur, entre las que se mencionan la promoci\u00f3n de la producci\u00f3n y uso de energ\u00eda renovable mitigando los impactos negativos sobre el medio ambiente resultantes de la producci\u00f3n, transporte, almacenamiento y uso de los energ\u00e9ticos. Luego se present\u00f3 la Convenci\u00f3n sobre la Diversidad Biol\u00f3gica 1992 y el Convenio de Naciones Unidas sobre el Combate a la Desertificaci\u00f3n 1996. Posteriormente en el 2009 en el Consejo del Mercado Com\u00fan se aprobaron las Directrices de Fuentes Renovables de Energ\u00eda en el \u00c1mbito del Mercosur potenciando las fuentes renovables de manera sustentable tales como la solar, e\u00f3lica, entre otras. (Casola & Freier, 2018).<\/p>\n\n\n\n Es imposible abordar cualquier problema ambiental sin hablar de la importancia de las organizaciones internacionales y las formas en que desempe\u00f1an su papel. Debido al proceso de globalizaci\u00f3n, las OI (organizaciones internacionales) ganaron espacio en el campo geopol\u00edtico global, especialmente despu\u00e9s del final de la Guerra Fr\u00eda.<\/p>\n\n\n\n Las Organizaciones Internacionales tienen su objetivo enfocado en el pleno desarrollo de las sociedades, trabajando en las m\u00e1s diversas \u00e1reas, como la econom\u00eda, la pol\u00edtica, la salud, la seguridad y no menos importante el medio ambiente.<\/p>\n\n\n\n Estudios recientes sobre el medio ambiente nos muestran que la realidad es mucho m\u00e1s aterradora de lo que se pensaba, de hecho, el mundo est\u00e1 entrando en un proceso casi irreversible. (Informe del IPCC 2021). La contaminaci\u00f3n y la forma en que los humanos est\u00e1n extrayendo los recursos naturales est\u00e1n da\u00f1ando y cuestionando la vida futura del planeta.<\/p>\n\n\n\n La investigaci\u00f3n sobre estudios ambientales a lo largo de la segunda mitad del siglo 20 hizo que la agenda ambiental fuera notoriedad en 1972 en la reuni\u00f3n de las Naciones Unidas en Estocolmo. Fue un hito en los debates sobre el medio ambiente, ya que marc\u00f3 el inicio de los debates sobre el cambio clim\u00e1tico y sus efectos en la vida del planeta. As\u00ed, con todas las repercusiones generadas, la agenda ambiental fue vista como un problema com\u00fan a todos, por lo que era necesario contar con cooperaci\u00f3n internacional.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, la agenda ambiental era algo nuevo, los gobiernos todav\u00eda ten\u00edan poca idea de qu\u00e9 hacer y c\u00f3mo hacerlo. Entonces era necesario crear un programa dedicado exclusivamente al programa ambiental, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA).<\/p>\n\n\n\n La creaci\u00f3n del PNUMA fue sumamente importante para la direcci\u00f3n de las pol\u00edticas ambientales en el panorama pol\u00edtico de todo el mundo. Siendo responsable de dirigir las pol\u00edticas p\u00fablicas e intensificar las acciones de los pa\u00edses en relaci\u00f3n con la protecci\u00f3n del medio ambiente, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente ayud\u00f3 en la misi\u00f3n de guiar a las naciones, siendo uno de los responsables de los avances en el \u00e1rea de Gobernanza Ambiental (Datos de UN environment programme).<\/p>\n\n\n\n Como se mencion\u00f3 anteriormente, el informe de 2021 del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Clim\u00e1tico (IPCC) destac\u00f3 la relaci\u00f3n entre el calentamiento global y los desastres naturales que ocurren cada vez con m\u00e1s frecuencia. Dada la situaci\u00f3n, es posible pensar en los cambios ambientales como uno de los mayores problemas actuales, siendo imposible de resolver sin la cooperaci\u00f3n internacional.<\/p>\n\n\n\n Figura 1. Evoluci\u00f3n de la temperatura media global en los \u00faltimos 2.000 a\u00f1os a trav\u00e9s de renconstru\u00e7\u00f5es (l\u00ednea azul) y observaciones (l\u00ednea negra). El calentamiento global desde 1850 ha llevado la temperatura al nivel m\u00e1s alto en al menos los \u00faltimos 2.000 a\u00f1os. Fuente: adaptado del gr\u00e1fico SPM.1, IPCC.<\/em><\/p>\n\n\n\n Figura 2. Sexto informe del IPCC. Cambio de temperatura media anual en \u00baC respecto a 1850-1900. En todos los niveles de calentamiento, las \u00e1reas terrestres se calientan m\u00e1s que los oc\u00e9anos y el \u00c1rtico y la Ant\u00e1rtida se calientan m\u00e1s que los tr\u00f3picos. (Adaptado de Valor Econ\u00f3mico).<\/em><\/p>\n\n\n\n Despu\u00e9s de los avances pol\u00edticos de la d\u00e9cada de 1990, Brasil pudo mejorar la gesti\u00f3n ambiental de su pa\u00eds a trav\u00e9s de la creaci\u00f3n de instituciones y organismos reguladores (como el Ministerio de Medio Ambiente y la creaci\u00f3n del Instituto Brasile\u00f1o de Medio Ambiente y Recursos Naturales Renovables, por ejemplo). M\u00e1s que eso, la sociedad civil est\u00e1 cada vez m\u00e1s comprometida con la lucha contra el cambio clim\u00e1tico, lo que en \u00faltima instancia presiona a la clase pol\u00edtica para crear proyectos de protecci\u00f3n del medio ambiente y leyes de desarrollo sostenible.<\/p>\n\n\n\n La firma por parte de Brasil del Acuerdo de Par\u00eds (2015) fue un hito importante para la Gobernanza Ambiental Brasile\u00f1a. El documento, calificado como \u00abambicioso\u00bb, fue recibido como un sano desaf\u00edo para el desarrollo del pa\u00eds, sin embargo, existen muchas dudas respecto al actual gobierno del presidente Jair Messias Bolsonaro (2019-2022) y su lucha contra el cambio clim\u00e1tico, ya que el excanciller de Brasil, Ernesto Ara\u00fajo, calific\u00f3 la lucha contra el cambio clim\u00e1tico como un \u00abalarmismo clim\u00e1tico\u00bb.<\/p>\n\n\n\n Este discurso del exministro result\u00f3 en una imagen negacionista y que empa\u00f1\u00f3 significativamente la imagen del pa\u00eds ante las dem\u00e1s naciones, desde R\u00edo 92, Brasil fue reconocido como uno de los grandes l\u00edderes en las negociaciones internacionales sobre el medio ambiente. En este a\u00f1o 2022, Brasil present\u00f3, a trav\u00e9s de la actualizaci\u00f3n de la NDC brasile\u00f1a (Contribuci\u00f3n Determinada a Nivel Nacional), una meta menos ambiciosa que la propuesta propuesta inicialmente en el Acuerdo de Par\u00eds. La actualizaci\u00f3n fue vista como mala por la comunidad internacional, ya que demostr\u00f3 una cierta violaci\u00f3n del acuerdo original.<\/p>\n\n\n\n El objetivo de esta publicaci\u00f3n fue realizar una investigaci\u00f3n sobre los avances en las acciones ambientales p\u00fablicas en Brasil y su posici\u00f3n en relaci\u00f3n con el cambio clim\u00e1tico. Para ello, fue necesario abordar diversos temas, desde las acciones internas hasta la cooperaci\u00f3n de pa\u00edses y organismos internacionales.<\/p>\n\n\n\n En primer lugar, fue necesario identificar las formas de acci\u00f3n p\u00fablica que la Gobernanza Ambiental Brasile\u00f1a promueve sus avances y la importancia del activismo para la implementaci\u00f3n de programas y el desarrollo de proyectos. La investigaci\u00f3n se realiz\u00f3 en un modelo multidisciplinario, es decir, involucr\u00f3 varias \u00e1reas y temas que est\u00e1n correlacionados. Los fundamentos de la Antropolog\u00eda, el Derecho, la Sociolog\u00eda y las Relaciones Internacionales se difunden a trav\u00e9s de la investigaci\u00f3n. Se hizo posible, entonces, observar que, con respecto al medio ambiente, Brasil jug\u00f3 a trav\u00e9s de algunas d\u00e9cadas un papel importante en el escenario internacional sobre el medio ambiente, tanto en acciones internas como externas.Como \u00faltimo punto, es fundamental no dejar de hablar de la importancia de los actores internacionales y su relaci\u00f3n con el medio ambiente y el desarrollo sostenible. Las organizaciones y programas internacionales est\u00e1n liderando cada vez m\u00e1s la planificaci\u00f3n de acciones y la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas para los pa\u00edses, facilitando y sirviendo como mediadores, ajustando y alineando a los pa\u00edses en un camino de sostenibilidad.<\/p>\n\n\n\n CARVALHO, Talita. \u201cMinist\u00e9rio do Meio Ambiente: qual o papel dese \u00f3rg\u00e3o?\u201d (2021). Politize. Dispon\u00edvel em: https:\/\/www.politize.com.br\/ministerio-do-meio-ambiente\/. Acesso em 08 de maio de 2022.<\/p>\n\n\n\n ClimaInfo. \u201cO Brasil e os cinco anos do Acordo de Paris\u201d. (2020). Dispon\u00edvel em: https:\/\/climainfo.org.br\/2020\/12\/08\/brasil-5-anos-acordo-de-paris\/. Acesso em 08 de maio de 2022.<\/p>\n\n\n\n IGUi Ecolog\u00eda. Veredas: o o\u00e1sis do cerrado. (2018). Dispon\u00edvel em: Veredas: o o\u00e1sis do Cerrado – iGUi Ecologia. Acesso em 08 de maio de 2022.<\/p>\n\n\n\n JULIANO, Paola Gon\u00e7alves Rangel do Prado. Meio ambiente e rela\u00e7\u00f5es internacionais: uma discuss\u00e3o sobre a crise ambiental e a aus\u00eancia de uma organiza\u00e7\u00e3o internacional para meio ambiente no \u00e2mbito das Na\u00e7\u00f5es Unidas.. In: 3\u00b0 ENCONTRO NACIONAL ABRI 2011, 3., 2011, S\u00e3o Paulo. Proceedings online… <\/strong>Associa\u00e7\u00e3o Brasileira de Rela\u00e7\u00f5es Internacionais Instituto de Rela\u00e7\u00f5es Internacionais – USP, Available from: <http:\/\/www.proceedings.scielo.br\/scielo.php?script=sci_arttext&pid=MSC0000000122011000300030&lng=en&nrm=abn>. Acess on: 08 May. 2022.<\/p>\n\n\n\n MERCOSUR. (s.f.). Obtenido de Qu\u00e9 es mercosur : https:\/\/www.mercosur.int\/quienes-somos\/en-pocas-palabras\/<\/p>\n\n\n\n Mercosur. . An\u00e1lisis comparativo de las legislaciones de Argentina y Brasil. PENA, Rodolfo F. Alves. \u00abPol\u00edtica Ambiental no Brasil\u00bb; Brasil Escola. Dispon\u00edvel em: https:\/\/brasilescola.uol.com.br\/brasil\/politica-ambiental-no-brasil.htm. Acesso em 08 de maio de 2022.<\/p>\n\n\n\n Torres, J. F. (2018). Cambio Clim\u00e1tico y Populismos en Am\u00e9rica Latina: Un an\u00e1lisis comparitivo de los posicionamientos de Argentina. <\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Delegaci\u00f3n Brasile\u00f1a: Lucas Fran\u00e7a Silva, Hester Cristini Pinow Martins y Daniela Torres Forero Resumen Esta publicaci\u00f3n tiene como objetivo abordar los puntos importantes sobre la Pol\u00edtica Ambiental Brasile\u00f1a analizados en la primera entrega. Esta vez la atenci\u00f3n se centrar\u00e1 en los avances pol\u00edticos y las acciones sobre el cambio clim\u00e1tico. Ser\u00e1 posible observar, por lo …<\/p>\nEl papel de Brasil en el contexto del cambio clim\u00e1tico <\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Regulaci\u00f3n de las energ\u00edas renovables<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
Organizaciones Internacionales<\/h2>\n\n\n\n
Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas<\/h2>\n\n\n\n
Informe del IPCC<\/h2>\n\n\n\n
![\"El](\"https:\/\/lh3.googleusercontent.com\/xagPxi53SgjdXxEyV_U1XrXbq_VrFWhVezYzqbcAfZ_yzwoHb77KhEZfBNTT7GVrfrxAUAa-xe-l25te5_19-LB-jkSpxY4FizMsZhZ_xFKHDMDqwBdgspApBAp8sNkCKIrqZSbhEllNeWuc_Q\")
![\"Informe](\"https:\/\/lh3.googleusercontent.com\/X4UE3bOqfge_1OBa0hk_R8_yTFnjwTtwdFrfSWoNSb8WT_1cL852YMnPLeMsI-VvANW1gW3rt0IyL9lQUi1gBeX0cvjTJNE1I3YwZ-79NJuX4Gz4kHcDSqrg_z0xfDTxWlV2eMEZE1unH7Ep0Q\")
La Gobernanza Ambiental Brasile\u00f1a y el Acuerdo de Par\u00eds<\/h2>\n\n\n\n
Consideraciones finales<\/h2>\n\n\n\n
Bibliograf\u00eda<\/h2>\n\n\n\n
OLIVEIRA JUNIOR, Ronaldo C\u00e9sar de. A import\u00e2ncia das Organiza\u00e7\u00f5es Internacionais Governamentais nas rela\u00e7\u00f5es internacionais. 2005. 56 f. Monografia (Gradua\u00e7\u00e3o) \u2013 Faculdade de Ci\u00eancias Jur\u00eddicas e Sociais, Centro Universit\u00e1rio de Bras\u00edlia, Bras\u00edlia, 2005.<\/p>\n\n\n\n